前不久举行的我校中层干部会议上传出信息：对各部门上半年度预算执行率低于30%的项目，将考虑列入9月份预算调整范围。暑假能加紧启动执行的项目，将以8月底的数据为准。为了保证预算执行的顺利和正常实施，财务处暑假期间每周二、四上午办理报销业务，请大家及时报销、及时冲账，以反映实际支出情况。同时，对各部门上半年度预算执行率高于50%的经费或项目，也需说明理由，如确需突破或追加的项目，报分管党政领导审核通过后，报9月份预算调整会议审批。另外，还要求各院、系、部门必须完成当年预算内专项经费，学校设定的中期预算评价、项目调整，其目的就是为了更好的完成当年预算内的专项项目。
我校财务管理的这一新的趋势，既是为了贯彻和配合国家在财政体制改革方面的新举措，更是为了加强我校财务预算执行的刚性力度，提高学校管理水平，此举得到了广大干部的认同。
国家财政体制改革的形势不断向纵深推进。根据财务处介绍，2012年开始所有下达的政府各项经费，全部通过市财政“零余额账户”专门管理，即财政只给学校预算指标，需要用钱时直接是财政通过专门账户支付，资金不再进入学校账户，所以，如果不能完成的项目资金也就意味不能进入学校，也就意味着我们争取到的预算指标因为没有完成而放弃了资金。所以，我们一定要将国家资金使用好，做到量入为出、量力而行，在使用范围内用足政策、用好资金。在学校，除了维持日常经费以外，最关键是申报好预算内专项，执行好预算内专项，绝不能出现已经到手的预算经费因没有完成任务而再还给财政的现象。
我校“十二五”发展期间，速度加快、力度也在加大。2012年学校将迎来资金量最大、发展前景空前的好时机，“085”项目、“央财共建”项目、“学科”专项资金均将到位实施，2012年预算申报工作也已正式启动，为使专项经费、日常经费充分的统筹和使用，发挥资金的最大效益，我校将推出2012年财务管理新的试行办法：
首先是明确预算管理总体思路。2012年将进一步加强预算管理主要体现在“两个强化”、“一个覆盖”即：强化学校党政领导对财务预算的预算申报、执行、调整、考核等统筹力；强化经费、项目在主管院领导的主持下归口职能部处管理。“一个覆盖” 即：党政领导需全覆盖掌握管理对口联系院系的预算执行和经费管理情况。其次是确定预算编制原则：1、量入为出，收支平衡；2、保证重点，分期实施；3、勤俭节约，提升效益。三是推出具体执行措施：1、严格执行项目经费“零基预算”；2、历年专项结余按照市财政要求做好三年计划，争取在三年内完成，目标是今年完成率不低于20%，明年完成率将以更大幅度提升；3、各院、系、部门必须将“085”、“央财共建”、学科、科研专项经费统筹申报和执行，按照要求不能重叠申报。凡是有各类专项的部门，日常经费酌情统筹使用；4、学校党政领导对经费管理具有一定的统筹力度，给予一定的项目调整和经费调整权限。
资金使用最大的效率是安全，预算经费下达至责任人（含部门院系负责人和项目经费第一负责人），我们在执行过程中要谨慎。千万不要认为有校领导签名，相关负责人的责任就减轻了。对此，除了日常加强监督、约束等功能外，各院系、部门要建立起有效的申报项目、安全使用资金的长效、廉政机制，真正使国家下发的各笔经费落实到实际工作中、发挥实在效用。（文：白水 编辑：榕树）
